2022年7月28日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了關(guān)于《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》和關(guān)于征求意見稿的起草說明，其中起草說明對征求意見稿的修訂背景，修訂原則，修訂過程和主要修訂內(nèi)容進(jìn)行了說明。

附：《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》全文：

道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定

（修訂征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好，保障運(yùn)輸安全，發(fā)揮車輛效能，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸車輛包括道路旅客運(yùn)輸車輛（以下簡稱客車）、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛（以下簡稱危貨運(yùn)輸車）和其他道路貨物運(yùn)輸車輛（以下簡稱其他貨車）。

本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，是指從技術(shù)角度對道路運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)入核查、維護(hù)修理、檢驗(yàn)檢測、年度審驗(yàn)、轉(zhuǎn)籍變更、報(bào)廢退出等環(huán)節(jié)進(jìn)行的全過程管理。

第三條 道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類管理、預(yù)防為主、安全高效、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢驗(yàn)檢測和適時更新，保證投入道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛符合技術(shù)要求。

第五條 鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用安全、節(jié)能、環(huán)保型車輛，促進(jìn)智能化、輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣運(yùn)用，加強(qiáng)科技應(yīng)用，不斷提高車輛管理水平和技術(shù)水平。

第六條 交通運(yùn)輸部主管全國道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督工作。

第二章  車輛技術(shù)條件

第七條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)要求：

（一）車輛的外廓尺寸、軸荷和最大允許總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求。

（二）車輛的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）的要求?？蛙囘€應(yīng)當(dāng)符合《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094）的要求。危貨運(yùn)輸車還應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285）的要求。其他貨車還應(yīng)當(dāng)符合《營運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車》（JT/T 1178.1）、《營運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2）的要求。

（三）車型的燃料消耗量限值應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（四）車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上。危貨運(yùn)輸車、國際道路運(yùn)輸車輛、從事一類和二類客運(yùn)班線、包車客運(yùn)以及營運(yùn)線路長度在800公里以上的客車，技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級。技術(shù)等級評定方法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定的要求。

（五）客車的類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到普通級以上。從事一類和二類客運(yùn)班線、包車客運(yùn)、國際道路旅客運(yùn)輸，以及營運(yùn)線路長度在800公里以上客車的類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級以上。其類型劃分和等級評定應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)營運(yùn)客車類型劃分及等級評定的要求。

第八條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的管理，按照有關(guān)規(guī)定組織對申請從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛開展實(shí)車核查，如實(shí)記錄核查情況。對不符合本規(guī)定的車輛不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。

在對掛車配發(fā)道路運(yùn)輸證和年度審驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)掛車是否具有有效行駛證。

第九條 禁止使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

第三章  車輛使用管理

第一節(jié)  基本要求

第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真履行車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任，建立健全管理制度，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理。

第十一條 鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)置相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，并根據(jù)車輛數(shù)量和經(jīng)營類別配備車輛技術(shù)管理人員，對車輛實(shí)施有效的技術(shù)管理。

第十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛維護(hù)、使用、安全和節(jié)能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保車輛處于良好的技術(shù)狀況。

第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合車輛技術(shù)狀況和運(yùn)行條件，正確使用車輛。

鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定車輛使用技術(shù)管理規(guī)范，科學(xué)設(shè)置車輛經(jīng)濟(jì)、技術(shù)定額指標(biāo)并定期考核，提升車輛技術(shù)管理水平。

第十四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案制度，實(shí)行一車一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：車輛基本信息，機(jī)動車檢驗(yàn)檢測報(bào)告，道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表，車輛技術(shù)等級評定、客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核、車輛維護(hù)和修理（含《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》）、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、詳實(shí)。

車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)籍時，車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)隨車移交。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化技術(shù)做好道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案管理工作。

第二節(jié)  維護(hù)與修理

第十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度。

車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)和二級維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員實(shí)施，一級維護(hù)和二級維護(hù)由道路運(yùn)輸經(jīng)營者組織實(shí)施，并做好記錄。

第十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護(hù)周期，確保車輛正常維護(hù)。

車輛維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于汽車維護(hù)的技術(shù)規(guī)范要求和汽車生產(chǎn)企業(yè)公開的車輛維護(hù)技術(shù)信息確定。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者具備二級維護(hù)作業(yè)能力的，可以對自有車輛進(jìn)行二級維護(hù)作業(yè)，保證投入運(yùn)營的車輛符合技術(shù)管理要求，無需進(jìn)行二級維護(hù)竣工質(zhì)量檢測。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者不具備二級維護(hù)作業(yè)能力的，可以委托二類以上機(jī)動車維修經(jīng)營者進(jìn)行二級維護(hù)作業(yè)。機(jī)動車維修經(jīng)營者完成二級維護(hù)作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)向委托方出具機(jī)動車維修竣工出廠合格證。

第十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循視情修理、保障安全的原則，根據(jù)實(shí)際情況對車輛進(jìn)行及時修理。

第十八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車），應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮Ｘ涍\(yùn)輸車維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

前款規(guī)定專用車輛的牽引車和其他運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛由道路運(yùn)輸經(jīng)營者消除危險(xiǎn)貨物的危害后，可以到具備一般車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

第三節(jié)  檢驗(yàn)檢測

第十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期到取得市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定證書、具備道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測能力的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定。

第二十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自道路運(yùn)輸車輛首次取得道路運(yùn)輸證當(dāng)月起，按照下列周期和頻次，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定。

（一）客車、危貨運(yùn)輸車自首次經(jīng)國家機(jī)動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的，每12個月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定；超過60個月的，每6個月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定。

（二）其它貨車自首次經(jīng)國家機(jī)動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿120個月的，每12個月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定；超過120個月的，每6個月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定。

第二十一條 客車、危貨運(yùn)輸車的檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定應(yīng)當(dāng)?shù)杰嚰诘氐臋C(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

其他貨車的檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定可以到全國范圍內(nèi)符合條件的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十二條 從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）實(shí)施檢驗(yàn)檢測，出具機(jī)動車檢驗(yàn)檢測報(bào)告，并按照道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定有關(guān)規(guī)定在報(bào)告“備注”欄簽注車輛技術(shù)等級。

機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確，并對檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十三條 從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）及有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整上傳檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

第二十四條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織對車輛座位數(shù)、座間距、輪胎類型、汽車安全帶、衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端等客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)進(jìn)行年度復(fù)核。

第二十五條 從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立車輛檢驗(yàn)檢測檔案，檔案內(nèi)容主要包括：機(jī)動車檢驗(yàn)檢測報(bào)告（含車輛基本信息、車輛技術(shù)等級）、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表、客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核記錄。

第四節(jié)  年度審驗(yàn)及轉(zhuǎn)籍變更

第二十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者可以在道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)有效期屆滿前3個月內(nèi)進(jìn)行年度審驗(yàn)，年度審驗(yàn)后有效期截止月份不變。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者可以通過互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理車輛年度審驗(yàn)。

第二十七條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)狀況納入道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)內(nèi)容，查驗(yàn)車輛技術(shù)等級評定結(jié)論?？蛙囘€應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核結(jié)果。

道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸證上標(biāo)明。道路運(yùn)輸車輛通過互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理年度審驗(yàn)并出具網(wǎng)上年度審驗(yàn)憑證的，無需在紙質(zhì)道路運(yùn)輸證上標(biāo)明車輛技術(shù)等級。

第二十八條 已經(jīng)取得道路運(yùn)輸證的在用道路運(yùn)輸車輛，因跨省轉(zhuǎn)籍、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等依法辦理道路運(yùn)輸證變更的客車、危貨運(yùn)輸車，應(yīng)當(dāng)對照原《道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表》進(jìn)行實(shí)車核查。其他道路運(yùn)輸車輛因轉(zhuǎn)籍、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等依法辦理道路運(yùn)輸證變更且辦理時間（從原道路運(yùn)輸證注銷之日起至管理部門受理道路運(yùn)輸經(jīng)營者再次申請辦理道路運(yùn)輸證之日止）未超過90日的，以及經(jīng)營期延續(xù)的，無需進(jìn)行道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛實(shí)車核查。

第二十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行報(bào)廢處理，辦理道路運(yùn)輸證注銷手續(xù)。

第四章  監(jiān)督檢查

第三十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限和法定程序?qū)Φ缆愤\(yùn)輸車輛技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依托道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)建立車輛管理檔案，及時更新管理檔案信息，實(shí)現(xiàn)全國道路運(yùn)輸車輛管理檔案信息共享。檔案內(nèi)容主要包括：車輛基本情況，道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表，機(jī)動車檢驗(yàn)檢測報(bào)告，車輛技術(shù)等級評定、客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核、車輛變更等記錄。

第三十二條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和誠信管理體系。

第五章  法律責(zé)任

第三十三條 違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況未達(dá)到《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）使用報(bào)廢、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的；

（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定的；

（四）未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；

（五）未做好車輛維護(hù)記錄的。

第三十四條 違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛的，縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十五條 違反本規(guī)定，從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門不予采信其出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。存在（一）（二）（三）情形的，抄報(bào)同級市場監(jiān)督管理部門處理。

（一）不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的；

（二）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測結(jié)果的；

（三）不如實(shí)出具車輛檢驗(yàn)檢測結(jié)果的；

（四）未按規(guī)定完整、準(zhǔn)確上傳道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。

第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  附  則

第三十七條 從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛，不適用本規(guī)定。

第三十八條 本規(guī)定自2022年**月**日起施行。2016年1月22日以交通運(yùn)輸部令2016年第1號公布的《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》、2019年6月21日以交通運(yùn)輸部令2019年第19號公布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定>的決定》同時廢止。